Fortbildungslehrgang NWA-KBBH

Der Fortbildungslehrgang vermittelt umfassende Kenntnisse auf allen fachspezifischen und fachübergreifenden Gebieten der kommunalen Bilanzbuchhaltung. Die Teilnehmenden erfahren eine moderne und zukunftsorientierte Fortbildung, die handlungs- und praxisorientiert gestaltet wird. Neben dem Erlangen von anwendungsorientierten Kenntnissen im Bereich der doppelten Buchführung werden die Teilnehmenden befähigt, den kommunalen Jahresabschluss und den konsolidierten Gesamtabschluss aufzustellen und zu analysieren. Sie können die Lage und die Entwicklung der Verwaltung zum Zwecke einer effizienten Verwaltungssteuerung auf der Grundlage von Kennzahlen beurteilen und prüfen.

Durch diese umfassende Qualifizierungsmaßnahme werden die Teilnehmenden in die Lage versetzt, Zusammenhänge zwischen Buchführung, Kosten- und Leistungsrechnung, sowie der kommunalen Haushaltswirtschaft zu verstehen und sie können die Lehrgangsinhalte in ihrer täglichen Berufspraxis sicher anwenden.

Die Inhalte der einzelnen Module werden den Teilnehmenden durch Vorträge von praxisorientierten und wissenschaftlich erfahrenen Dozenten/Innen nähergebracht. Fallstudien und der Einsatz von praktischen Übungen vertiefen die Thematiken.

Der Fortbildungslehrgang richtet sich an alle Beschäftigten kommunaler Verwaltungen, insbesondere aus den Bereichen Finanzen, Controlling und Rechnungsprüfung, die ihr berufliches Wissen und ihre Erfahrungen durch einen wissenschaftlichen und praxisorientierten Fortbildungslehrgang vertiefen wollen. Insbesondere zielt der Lehrgang auf Mitarbeiter/Innen ab, die den kommunalen Jahresabschluss aufstellen.

Modul 1: Allgemeine Betriebswirtschaft in der öffentlichen Verwaltung
(34 Unterrichtseinheiten)

Das Modul vermittelt einen umfassenden Überblick über die allgemeinen Grundlagen betriebswirtschaftlichen Denkens und Handelns und deren Anwendung auf die spezifischen Bedingungen der öffentlichen Verwaltung. Die Teilnehmenden können nach Abschluss des Moduls die Zulässigkeit und die rechtlichen Grenzen für wirtschaftliche Betätigungen von Kommunen beurteilen und anhand von praxisrelevanten Einscheidungskriterien die Wahl von geeigneten öffentlich-rechtlichen oder privatrechtlichen Rechtsformen für kommunale Unternehmen treffen.

Modul 2: Buchführung
(100 Unterrichtseinheiten)

Die Erfassung von Geschäftsvorfällen in der Kommunalverwaltung mittels des Systems der doppelten Buchführung ist ein wesentlicher Bestandteil des kommunalen Rechnungswesens. In dieser Veranstaltung werden vertiefend die Grundlagen der kommunalen Buchführung erläutert. Die Teilnehmenden sind in der Lage, typische Geschäftsvorfälle in der Kommunalverwaltung in den Büchern der kommunalen Doppik abzubilden und ihre Auswirkungen zu beurteilen. Sie haben die Fähigkeit, vorbereitende Abschlussbuchungen durchzuführen und die buchhalterischen Voraussetzungen für die Erstellung eines Jahresabschlusses auf Basis der NGO und der GemHKVO zu schaffen.

Modul 3: Investition und Finanzierung
(50 Unterrichtseinheiten)

Die Veranstaltung vermittelt den Teilnehmenden die grundle-gen¬den Kenntnisse auf dem Gebiet der Finanzierung und In-vestiti¬onsrechnung des öffentlichen Sektors. Die Teilnehmen-den wer¬den in die Lage versetzt, die finanziellen Entschei-dungsprozesse in der öffentlichen Verwaltung zu verstehen und die relevanten Konzepte zur Investitionsentscheidung selbständig anzuwenden. Wesentliche Themenschwerpunkte sind kommunale Finanzie¬rungsinstrumente und Finanzie-rungsstrategien, sowie die dynamischen und statischen Me-thoden der Investitions¬rechnung.

Modul 4:
Steuerrecht für die öffentliche Verwaltung
(58 Unterrichtseinheiten)

Wirtschaftliche Entscheidungen werden in erheblichem Maße durch steuerliche Rahmenbedingungen beeinflusst. Grundkenntnisse der Besteuerung sind daher auch für Verwaltungsangehörige unabdingbar. Die Teilnehmenden sollen grundlegende Kenntnisse des Steuerrechts für die öffentliche Verwaltung und der Besteuerung von kommunalen Betrieben gewerblicher Art erlangen und in die Lage versetzt werden, wirtschaftliche Fragen auch unter steuerlichen Aspekten zu beurteilen und grundlegende Rechtsfragen der Besteuerung zu klären.

Modul 5: Jahresabschluss / Jahresabschlussanalyse / konsolidierter Gesamtabschluss
(100 Unterrichtseinheiten)

Die Aufstellung des Jahresabschlusses und des konsolidierten Gesamtabschlusses sind zentrale Bestandteile des Neuen Kommunalen Haushalts- und Rechnungswesens in Niedersachsen. Im Rahmen dieser Veranstaltung werden die wesentlichen Rechtsgrundlagen zur Erstellung des Jahresabschlusses und des konsolidierten Gesamtabschlusses, sowie die relevanten Instrumente der Jahresabschlussanalyse problemspezifisch ausgerichtet an den Anforderungen öffentlicher Verwaltungen erläutert. Die Teilnehmenden lernen die grundsätzlichen Regelungen zur Bilanzierung und Bewertung nach den Vorschriften des NKR kennen und auf typische praktische Fälle anzuwenden.

Modul 6: Kosten- und Leistungsrechnung
(50 Unterrichtseinheiten)

Die Kosten- und Leistungsrechnung ist ein relevantes Instrument zur Wirtschaftlichkeitssteuerung in öffentlichen Verwaltungen. Das Modul befähigt die Teilnehmenden zum praxisorientierten Einsatz der klassischen Instrumente der Teil- und Vollkostenrechnung als Steuerungs- und Planungsinstrumente. Darüber hinaus werden die grundlegenden Inhalte von zukunftsorientierten Kostenrechnungssystemen, wie der Plankostenrechnung, der Prozesskostenrechnung und der verwaltungsinternen Leistungsverrechnung vermittelt.

Modul 7: Kommunale Finanzwirtschaft
(50 Unterrichtseinheiten)

Der Haushalt ist das zentrale Planungs- und Steuerungsinstrument in öffentlichen Verwaltungen. Nach Abschluss der Veranstaltung verfügen die Teilnehmenden über ein breites Wissen und Verständnis über den Prozess der kommunalen Haushaltswirtschaft. Die Teilnehmenden können die Regelungen des Gemeindehaushaltsrechts in Niedersachsen zur Aufstellung und Bewirtschaftung eines produktorientierten kommunalen Haushalts detailliert anwenden. Sie haben ein tiefgehendes Verständnis für den Haushaltskreislauf, die produktorientierte Haushaltsplanung und Haushaltsüberwachung, sowie die Budgetierung als zentrales Steuerungsinstrument.

Modul 8: Management und Controlling
(50 Unterrichtseinheiten)

Das Modul befähigt die Teilnehmenden zur Anwendung strategischer Management- und Controllinginstrumente in öffentlichen Verwaltungen vor dem Hintergrund eines integrierten Gesamtsteuerungsansatzes der Kommunen. Zum einen werden Instrumente zur Sicherstellung und Umsetzung der langfristigen Verwaltungsziele und Strategien vermittelt. Darüber hinaus werden anhand von praktischen Fallstudien Instrumente des Berichtswesens, des Risikomanagements und des Beteiligungsmanagements aufgezeigt.

Der zweisemestrige Fortbildungslehrgang beinhaltet insgesamt 484 Unterrichtseinheiten (UE). Diese verteilen sich auf 376 UE Präsenzstunden und 108 UE Eigenstudium. Das Eigenstudium wird von den Dozenten/Innen durch moderne Kommunikationsmittel wie Chat und E-Mail unterstützt.

Voraussetzung für die Durchführung ist eine Mindestteilnehmerzahl von 10 Personen. Die Teilnehmerzahl ist auf höchstens 25 begrenzt.